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绿色沙龙:2004年环保十大高频词

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绿色沙龙:2004年环保十大高频词  

苏杨  
 
    2005年01月14日07:37   【字号 】【留言】【论坛】【】【】
 
    2004年已经到头,诸多国家大事也成了过眼烟云。但在我的专业——环保领域,这一年的变化却是印象深刻:因为2004年是猴年,2004年6月是马月,这一年再难的环保也有了出头之日——猴年马月到了——环保也在以人为本的科学发展观中有了统领全局的官位。

    这个印象主要来自这一年在大众媒体上与环保有关的十个高频词。先让这十个词列个队:①重化工业时代、②宏观调控、③十大空气污染城市黑名单、④沱江特大屡犯污染案件、⑤淮河(太湖)十年治污总结、⑥环保在领导班子考核中的一票否决制、⑦云南桉树事件、⑧科学发展观、⑨绿色GDP、⑩循环经济。

其中好几个似乎应该属于经济领域,怎么会成为环保印象?容我一一道来。

2004年正式宣告我国已经走进新时代——重化工业时代

环境问题植根于社会经济运行方式。在不同的发展阶段,面对的资源环境问题是不同的。普遍认为,“十五”以来,我国逐渐进入重化工业时代:从1999年以来,重工业生产增长一直快于轻工业生产,2004年这一特点更加明显,重工业生产增长速度比轻工业高出约6个百分点。这一轮的重化工业快速增长是在房地产以及随后的汽车等消费结构的升级推动下而发生的。

    这个时期的显著特点,是包括能源、交通和通信设施在内的基础设施建设得到显著加强,因此推动第二产业的比重加速上升:2000年,第二产业在GDP中的比重首次超过50%,达到50.9%,其中仅重化工业增加值就占到约30%;到2004年,第二产业在GDP中的比重已跃升至近70%,其中重化工业增加值占到近40%。这两年,由于重化工业,中国经济的增长速度焕发了第二春,朱总理时代的“保八”已成了小菜一碟。然而,必须注意到重化工业的一个突出特点——污染严重。发达国家在重化工业时代发生了著名的世界八大公害事件(绝大多数是重化工企业造成的),后来的污染治理代价高昂,且相当程度上是依靠污染转移才基本解决污染问题的,而在生物多样性等方面的损害却是覆水难收。我国的重化工业在这方面似乎也势头不减:新开工项目过多、在建规模过大,投资结构不合理,特别是钢铁、电解铝、水泥行业过度投资和低水平扩张现象严重,75%以上的新建水泥企业和50%以上的电解铝企业采用落后工艺生产。这些行业的低水平扩张和粗放经营,不仅浪费资源,也使各地的工业污染出现2000年“一控双达标”行动后最大的一次反弹,尤其SO2排放量暴增。

    重化工业还有一个特点——能耗惊人。中国目前的能源供给状况难以支撑传统形态的重化工业高速发展。在2004年形成了严重的煤电油运“瓶颈制约”。拉闸限电这种短缺经济时代的标志竟又会出现,像浙江温州这样日进斗金的地方的工厂居然开三歇四,连大哥大上海的东方明珠塔都不敢光彩夺目地要面子了,电都“漏”到哪儿去了?都被高耗能的电解铝、钢铁冶炼这些电老虎吃了。但是,就在全国处处告急的情况下,作为发达地区的江苏省居然还能上下合谋,违规再上设计产量千万吨的钢铁厂——简称“铁本项目”,可见在重化工这个经济起飞的逐利时代,利欲很容易抛开以人为本,只记得以铁为本。

    于是,中央实施了大刀阔斧的———

宏观调控

宏观调控基本始自2004年3月的“两会”,主要措施是通过土地规划、银行信贷的限制和项目清理,检查已审项目,控制新上项目的规模和结构,避免宏观经济过热和增长质量下降。但船大难掉头,2004年贯穿始终的仍然是油电煤运的紧张,仍然是中国在资源利用上的大进大出和能源项目建设上的大干快上——世界1/3的贸易铁矿石都到了中国,世界一半的炼钢用焦炭都产自中国,2004年新上电厂的装机容量超过2002年的100%!

    长期以来,中国主要沿用以大量消耗资源和粗放经营为特征的传统“工业起飞”发展模式,重发展的速度和数量,轻发展的效益和质量,重外延扩大再生产,轻内涵扩大再生产,对自然资源重开发轻保护。这种“高资本投入、高资源消耗、高污染排放”发展模式必然受到有限资源的极大制约,而且必然对环境造成严重的负面影响。宏观调控是从压缩基建规模开始的,但仍然没有阻止用电量、用煤量的急速增长。为了使生产体系能正常运转,许多地方领导的工作要务之一就是在工业的先行——电力供给上先节流、后开源。

    节流指通过宏观调控控制新上项目,开源就是广开电源——自备电厂、小电厂、新机组纷纷上马。这种时候,环保难免就顾不过来了,贵阳电厂制造的“黑尘暴事件”就难免发生了。贵阳电厂本是有劣迹在身的,在2000年的“一控双达标”行动验收阶段中,有两台准备淘汰的5万千瓦机组就在一位副省长的勒令下起死回生。这一次又是在缺电的压力下,强行启动了除尘器和脱硫设备尚未正常运转的新机组,造成了一个新名词——“黑尘暴”,方圆十里的百姓以自己的头皮体会到了——重化工,搞不好就是灭顶之灾!(贵阳“黑尘暴”污染事件)

其实,综观整个2004年,贵阳百姓的这点灾算不了什么,因为贵阳就空气污染而言,还远远不够格进入国家环保总局公布的——
 

十大空气污染城市黑名单

(来源:网络整理)

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